НАШИ ПРОЕКТЫ

ПрАКТика

Размышляй и обменивайся опытом!

Syndicate content

Наши партнеры

 

 

 

Follow ACTngo on Twitter

Социальный заказ

Государственный социальный заказ

Заместитель председателя постоянной комиссии по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Палаты представителей Зинаида Мандровская заявила, что уже в следующем году в Беларуси может быть разработан законопроект о социальном заказе.

Эксперты только приветствуют эту инициативу. Между тем, как выяснил корреспондент «Завтра твоей страны», разработка данного документа на 2010 год не запланирована. И хотя механизм соцзаказа считают действенным и государство, и третий сектор, когда он будет реализован на практике – неизвестно.

Государственный социальный заказ

Государство намерено привлечь белорусский бизнес не только к интенсивной разгрузке складов, но и к активному участию в решении социальных вопросов. Уже в следующем году может быть разработан проекта закона о государственном социальном заказе. 

«В настоящее время общественные объединения, а также коммерческие структуры отстранены от выполнения государственных социальных заказов, — отметила в интервью БЕЛТА заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Зинаида Мандровская.

Преступность, тяжелые болезни, экологические катастрофы… С этими проблемами сталкивается практически каждое современное государство. И когда какая-нибудь из проблем особенно беспокоит общество, люди начинают обращаться к властям. То есть формируется социальный заказ. У нас в стране, к примеру, стоит вопрос создания безбарьерной среды для инвалидов, да и для мам с колясками. Кто именно будет этим заниматься? Для постройки тех же пандусов необходимо сделать проект, нанять строителей, оплатить их работу…

Переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных социальных услуг предусматривает необходимость разработки технических заданий, в том числе конкретных показателей, достижение которых можно будет оценивать в количественном отношении. Однако это совсем не простая задача. Опыт внедрения государственного социального заказа у стран соседей показывает, что этот вопрос вызывает наибольшие затруднения у заказчиков. Далеко не все услуги можно количественно «просчитать», в некоторых случаях для заказчика гораздо важнее оценить процесс оказания услуги. Все это требует методического осмысления, а также массового обучения исполнителей, издания пособий и руководств.


Привлечение негосударственных поставщиков услуг, в том числе общественных организаций, к реализации государственного социального заказа неизбежно поставит на новый уровень вопрос о разработке стандартов на услуги системы социального обслуживания. На данный момент таких стандартов в белорусской системе социального обслуживания нет.

Конституция Республики Беларусь (статья 13) закрепляет равные права и гарантирует равные условия для осуществления любой, не запрещенной законом, деятельности и развития всех форм собственности, а также координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Поскольку в Беларуси нет пока практики сотрудничества органов власти с общественными организациями в рамках государственного социального заказа, приходится обращаться к опыту соседей в поисках аргументов в пользу социального заказа. Один из таких практических примеров мы нашли в г.Харькове (Украина). По мнению заместителя городского головы – директора Департамента по здравоохранению и социальных вопросов Игоря Шурмы „Именно социальные заказы дисциплинировали общественные организации как социальных партнеров городской власти”.

Валерий Жураковский

В статье «Социальный заказ и муниципальные гранты» нашими украинскими коллегами сделана попытка вслед за россиянами разграничить понятия «социального заказа» и «муниципального гранта», но, к сожалению, не приведены никакие определения данных терминов. Поскольку о терминах не спорят, о терминах договариваются, попробую дать наше видение понятия и сущности государственного социального заказа и показать, что муниципальные гранты – это всего лишь одна из правовых форм реализации социального заказа.

О развитии партнерства между государственными, частными некоммерческими и бизнес-организациями в социальной сфере

Международное просветительское общественное объединение «АКТ» провело работу по изучению вопроса социальной поддержки отдельных  категорий граждан в странах Европы и в Республике Беларусь и обращается к Вам c просьбой рассмотреть практику применения законодательства Республики Беларусь и наши предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы участия некоммерческих организаций в социальной сфере, в  частности,  внедрение   механизма государственного социального заказа.


Письмо в Министерство юстиции Республики Беларусь

Международное просветительское общественное объединение «АКТ» обращается к вам c просьбой рассмотреть практику применения законодательства Республики Беларусь и наши предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений.

I. Описание  ситуации:

Закон Республики Беларусь от 22.12.1991 № 1330-XII “О налогах на доходы и прибыль» (ст. 2)

Закон Республики Беларусь от 19.12.1991 № 1319 –XII «О налоге на добавленную стоимость» (п.5 ст. 6)

Описание проблемы:

• При заключении договора возмездного оказания социальных услуг, поступающие бюджетные средства у получателя (исполнителя социальных услуг) будут признаваться выручкой, подлежащей налогообложению в общеустановленном порядке (налог на прибыль, НДС, местные налоги и сборы с прибыли).

Rating All.BY

Rambler's Top100